• +7 (495) 971-91-69
  • +7 (495) 971-69-16

 

СОБЫТИЯ

Коррупция в образовании России сравнима с бюджетом небольшого государства

  • Вторник, Июль 17 2012
  • Автор 
  • размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта

92_26.06.10_p

Оборот коррупционных денежных средств в отечественном образовании

ежегодно составляет около 5,5 миллиардов долларов, что сравнимо с бюджетом небольшого государства.

Такая неутешительная статистика приводится в аналитическом обзоре «Коррупция в образовании современной России». Пресс-конференция с одноименным названием состоялась во вторник в агентстве РИА «Новости». Автором труда стал заместитель председателя Комитета Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. Вместе с ним на самые актуальные вопросы о взяточничестве, коррупционных схемах, а также методах борьбы с коррупцией в системе образования нашей страны отвечал начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Департамента экономической безопасности МВД России, подполковник милиции Александр Бланков.

Уровень коррупции в системе современного российского образования уже давно приблизился к критической отметке. В исследованиях степени коррупциогенности различных сфер функционирования общества, проводимых российскими организациями, система образования неизменно оказывается на первых местах. Практически на всех уровнях образования: от детских садов до диссертационных советов - коррупция стала нормой и давно перешла в разряд укоренившихся форм отношений. Как отмечают правоохранительные органы, значительное влияние на рост уровня коррупции в нашей стране оказало введение на всей территории РФ Единого государственного экзамена. Специалисты отмечают, что ЕГЭ способствовал переходу коррупции из приемных комиссий ВУЗов в школы. Многие школы заранее информируются о заданиях, педагоги помогают учащимся с решением экзаменационных заданий, намеренно неверно заполняются карточки с результатами, подделываются свидетельства ЕГЭ. В прошлом году были выявлены преступления по всем этим фактам.

Из общей суммы коррупционных денежных средств в сфере образования равной 5,5 млрд долларов порядка 1,5 млрд россияне ежегодно платят на этапе поступления в ВУЗы (по данным Департамента экономической безопасности России). Такая же сумма тратится нашими гражданами на коррупционные платежи за каждый год учебы в высших учебных заведениях. Столь грустная статистика подтверждается в том числе и последними событиями, произошедшими в МГУ им. М.В.Ломоносова. За гарантированное поступление на кафедру госуправления главного ВУЗа страны взяли 35 тысяч евро. Данная взятка была оформлена через механизм олимпиад.

В аналитическом обзоре «Коррупция в образовании современной России» приведены результаты экспресс-анализа действующего Федерального законодательства об образовании на наличие статей, в которых могут быть заложены коррупциогенные факторы. Исследователи выявили, что многие статьи законодательства носят неконкретный декларативный характер (1, 2, 3, 4, 5, 15, 19 и 32 статьи); в ряде статей содержатся отсылочные нормы к другим неизвестным законам в сфере образования (3, 5, 7, 15 статьи); в отдельных статьях заложена законодательная казуистика; а 12 статей закона создают прямые условия для коррупции и взяточничества.

Как же бороться с коррупцией в нашем образовании, которая с каждым годом становится все большей проблемой для государства? В первую очередь, нужно знать о ее разновидностях и схемах.

О формах коррупционных преступлений в отечественном образовании, их влиянии на другие отрасли жизни страны и работе Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг по изменению сложившейся ситуации рассказал заместитель председателя Комитета Общества Виктор Панин:

Только через образование, как это ни парадоксально, можно остановить разрастание коррупции в обществе. К сожалению, многие российские чиновники этого не понимают, и именно образование у нас оказывается одним из самых коррупциогенных. Коррупция в системе отечественного образования имеет самые различные формы, которые постоянно изменяются, мимикрируют. Коррупционеры модернизируют свои схемы и подходы. И делают это значительно быстрее, чем само государство. Одной из наиболее распространенных форм коррупционных и экономических преступлений в сфере образования является «получение и дача взятки».

Только правоохранительные органы не могут справиться с этой проблемой, поскольку взяточничество – двусторонний процесс. В ходе исследования, проведенного Обществом защиты прав потребителей образовательных услуг, более 80% наших граждан сказали, что готовы дать взятку за устройство ребенка в садик или гарантированную положительную оценку в школе и ВУЗе. Опасность взяток в образовании состоит в том, что когда человек платит, фактически он легализует собственное незнание. Традиционная форма взяток – денежная. Это благотворительные взносы на охрану, уборку школы, покупку учебного оборудования. Сумма таких пожертвований может составлять от десятка до сотен тысяч рублей. Существуют и такие завуалированные формы взятки, как плата за репетиторство, приобретение учебных пособий, подарки учителям. Существуют и экзотические виды взяток: оказание трудовых и даже сексуальных услуг.

В примечании к статье 290 Уголовного кодекса РФ сказано, что «лица, давшие взятку, освобождаются от уголовной ответственности, если были принуждены к ней». И этим сейчас активно пользуются. Многие родители зачастую заставляют учителей брать взятки, угрожая пожаловаться на то, что сам педагог вымогал у них деньги.

Другим мощнейшим источником коррупции в российском образовании является торговля всевозможными документами об образовании: аттестатами, дипломами и справками. Например, в московском метро дипломы продают почти на каждой станции. За определенную сумму вам сделают диплом любого ВУЗа. Этим занимаются организованные преступные сообщества, где роль каждого прописана. И все эти группы известны. Например, в Санкт-Петербурге их 10, в Москве – конечно, больше. По статистике Рособрнадзора, ежегодно в России продается 500 тысяч фальшивых дипломов. 27 августа 2008 года проект Mail.ru, с помощью которого ежемесячно ищут информацию более 17 миллионов человек, опубликовал статистику поисковых запросов. Запрос «Купить диплом» вошел в тройку лидеров.

Коррупция в системе образования разрушает нравственные устои общества и представляет собой серьезную угрозу безопасности нашего государства. Опасность коррупции в образовании заключается в дезориентации участвующих в ней граждан с малых лет. Например, ребенок дома слышит, как родители живо обсуждают, сколько они отдали за его устройство в детский сад или сколько потратили на подарки воспитателям. Таким образом, у ребенка складывается неверное представление об общественном устройстве. Все это служит благодатной почвой для последующего беспредела и деградации во всех остальных областях и сферах жизнедеятельности российского общества.

Традиционно Общероссийское общество защиты прав потребителей образовательных услуг делает многое для изменения сложившейся ситуации к лучшему. В позапрошлом году мы реализовывали проект «Абитуриент-2008», направленный на борьбу с коррупцией в ВУЗах. Были взяты под независимый общественный контроль порядка 11крупнейших вузов страны, среди которых МГИМО, МГТУ им.Баумана, РЭА им.Плеханова. Были выявлены определенные нарушения, которыми мы поделились в первую очередь с администрациями учебных заведений и частично с правоохранительными органами.

Мы занимаемся как оперативно-розыскной деятельностью в сфере нарушений в системе образования, так и работаем по заявлениям граждан. Наша главная задача – донести до людей, что каждый на своем месте может проявить определенную гражданскую позицию. С коррупцией в системе образования нельзя дольше тянуть, потому что от этого страдают все, и в первую очередь само общество.

О том, что могут сделать в борьбе с коррупцией правоохранительные органы, рассказал всем собравшимся на пресс-конференции в РИА «Новости», начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Департамента экономической безопасности МВД России, подполковник милиции Александр Бланков:

Осознавая серьезность проблемы, связанной с коррупцией в сфере образования, Департамент проводит операцию «Образование». Операция «Образование-2010» проводится и сейчас. Что касается прошлогодних результатов операции, в 2009 году количество преступлений увеличилось 2 раза. Деятельность нашего подразделения нацелена на выявление системы преступлений, совершаемых организованными группами лиц в особо крупном размере. Операция «Образование» проводится с 1 мая – по 1 сентября. Но это не значит, что в остальное время мы не занимаемся решением вопроса. В январе-феврале этого года был выявлен ряд коррупционных преступлений в системе образования. Их география достаточно широка и охватывает многие города и регионы России. Так, в начале 2010 года в Архангельской области за взятку 540 тысяч рублей был задержан ректор Северного государственного медицинского университета. И можно привести еще ряд таких примеров. Если говорить о средней сумме взятки, то в прошлом году она составляла 20 тысяч рублей. Сколько будет в этом году, трудно спрогнозировать. Суммы взяток могут быть абсолютно разными: и 35 тысяч евро, и 5 тысяч рублей.

Что касается наказания, то 99% всех зафиксированных фактов коррупции в сфере образования оканчиваются в суде приговором на различные сроки лишения свободы. Срок может зависеть от размера получения взятки, от квалификации преступления (например, совершил один человек или группа лиц) и других факторов.

Регулярно мы проводим мероприятия с привлечением общественных организаций. 29 апреля у нас состоялся круглый стол, в котором приняли участие представители 12 общественных организаций из различных регионов страны. Главной проблемой, обозначенной на встрече, стало отсутствие в нашем обществе заявителей, которые бы сообщали о фактах взятки. Многие люди в силу недоверия правоохранительным органам боятся обращаться за помощью. Поэтому мы призвали общественные организации провести разъяснительную работу среди студентов и абитуриентов. Мы надеялись, что это привлечет к нам заявителей. Но ничего подобного не произошло. За последний месяц у нас не было ни одного обращения через общественные организации, связанного с проблематикой коррупции в сфере образования.

В связи с этим можно сделать только один вывод, что следует смотреть в корень проблемы коррупции в образовании. Например, зачем работодателю человек, у которого нет знаний, а есть только диплом? Когда в нашем обществе мы отойдем от принципа, что главное в человеке это наличие корочки, тогда многое изменится. Решение проблемы сдвинется с места лишь, когда человека будут оценивать не по наличию документа, а по владению определенными навыками и знаниями.

Как мы видим, проблема коррупции в современном российском образовании многогранна. С введением новых образовательных норм меняются и механизмы коррупционных преступлений. Что же делать обществу? Специалисты советуют каждому быть бдительными и не допускать со своей стороны никаких экономических нарушений в такой важной и определяющей сфере жизнедеятельности государства как образование.

[readon1 url="http://deti-moskvy.ru/korrupciya-v-obrazovanii-rossii/comment-age-1/"]Источник: Deti-moskvy.ru[/readon1]

 

Прочитано 8633 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Опубликовано в КОРРУПЦИЯ В ОБРАЗОВАНИИ

Похожие материалы (по тегу)

  • ОНФ: в некоторых школах на Северном Кавказе учатся в четыре смены

    В некоторых школах Северного Кавказа скрывают, что учебный процесс у них проходит в четыре смены, сообщила представитель тематической площадки ОНФ "Образование и культура как основа национальной идентичности" Татьяна Рассохина.

    Ранее федеральные власти требовали искоренить в школах Северного Кавказа образование в три смены за счет активного строительства школ.

    "Еще одна проблема в школьном образовании – работа в две, три, в четыре смены – об этом не говорят. В этой ситуации, когда школы перегружены, стоят рядом недостроенные школы, и это тоже большая проблема", — отметила Рассохина.

    По ее словам, в очереди в детские сады на Северном Кавказе стоят 36 тысяч детей.

    Президент РФ Владимир Путин в понедельник принял участие в пленарном заседании межрегионального форума ОНФ в Ставрополе. Форум проходит с 24 по 25 января. Среди его участников, а их более 600, — гражданские активисты из южных регионов России, федеральные и региональные эксперты ОНФ, представители исполнительной власти и журналисты. Кроме того, в мероприятии участвуют представители федеральных министерств экономического развития, труда, строительства и коммунального хозяйства, Антимонопольной службы, федеральных министерства по Северному Кавказу и Агентства по делам национальностей, а также Счетной палаты России.

    РИА Новости

  • Владимир Путин призвал ученых и преподавателей вузов активнее подключаться к просветительским проектам в СМИ

    Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по науке и образованию. На нем обсуждались вопросы подготовки и реализации стратегии научно-технологического развития страны на долгосрочный период.

    Открывая заседание Совета, Владимир Путин отметил, что наличие собственных передовых технологий – это ключевой фактор суверенитета и безопасности государства, конкурентоспособности отечественных компаний, важное условие роста экономики и повышения качества жизни наших граждан. "В этой связи считаю необходимым рассматривать стратегию научно-технологического развития как один из определяющих документов наряду со Стратегией национальной безопасности", - подчеркнул президент.

    По мнению главы государства, за последние годы в России создан серьёзный задел для выполнения масштабных научных проектов: значительно возросло число молодых учёных (по отдельным направлениям доля специалистов до 39 лет превышает сегодня 50%), в исследованиях всё активнее участвуют ведущие - Московский и Санкт-Петербургский университеты, федеральные и национальные исследовательские университеты. По словам президента, сегодня в стране более 150 сильных государственных научных институтов, центров, вузов, которые вносят заметный вклад в мировую и отечественную науку. На них приходится примерно 70 процентов всех патентов, которые выдаются на территории нашей страны, 80 процентов высокоцитируемых работ, их разработки востребованы реальным сектором экономики.

    - Вместе с тем полторы сотни, 150 – это лишь 10 процентов всех государственных образовательных и научных организаций, - заметил Владимир Путин. - Конечно, возникает вопрос: а где остальные‑то, как там обстоят дела, как они работают?

    Президент подчеркнул, что ресурсы, которые выделяются на науку, должны получать сильные исследовательские коллективы, способные создавать прорывные технологии по наиболее важным для страны направлениям, конкурировать с ведущими мировыми центрами. "Именно в такой логике надо выстроить финансирование работ по приоритетам научно-технологического развития страны", - заявил Владимир Путин, поручив Правительству РФ разработать эффективные механизмы, в том числе на проектной основе.

    Отметив, что ключевым принципом реализации стратегии научно-технологического развития является тесное взаимодействие науки, образования, бизнеса и государства, президент предложил предлагаю по каждому из приоритетных направлений сформировать специальные советы. В их состав должны войти представители научных организаций и вузов, Российской академии наук, компаний с государственным участием. Глава государства поручил Правительству совместно с РАН до конца 2016 года сформировать такие площадки и выработать чёткие механизмы их деятельности.

    Владимир Путин подчеркнул, что приоритетам научно-технологического развития страны должны соответствовать и образовательные организации. По его мнению, необходимо проанализировать, какие компетенции будут востребованы через 10 и более лет, и на основе такого анализа сформулировать предложения по модернизации программ всех уровней образования, а также по повышению квалификации преподавателей.

    "Уважаемые коллеги, я хочу обратиться к вам и, собственно говоря, ко всем российским учёным, преподавателям вузов, представителям бизнеса, которые тесно связаны с научной средой, активнее подключаться к просветительским проектам и в интернете, и на телевидении, в печатных средствах массовой информации, рассказывать о достижениях нашей науки, проводить популярные научные мероприятия, организованные на самых разных площадках, для людей самых разных возрастов, ориентированные на подрастающее поколение", - сказал Владимир Путин, прежде чем перейти к обсуждению темы.

    Учительская газета

  • Вручение премий Правительства 2015 года в области образования

    Д.Медведев: «Задачи Правительства, власти в целом, остаются прежними – делать наше образование современным, даже в нынешних непростых условиях инвестировать деньги в систему образования».

    Выступление Дмитрия Медведева на церемонии вручения премий

    Заключительное слово Дмитрия Медведева

    Ежегодные премии Правительства в области образования учреждены постановлением Правительства  от 28 августа 2013 года №744. Премии присуждаются по следующим направлениям:
    · внедрение инновационных разработок в сфере образования и профессиональной педагогической деятельности на высоком уровне;
    · создание высококачественных учебных изданий для системы образования Российской Федерации.

    В соответствии с распоряжением Правительства от 19 ноября 2015 года №2353-р лауреатами премий в 2015 году стали 43 соискателя. Премии присуждены за внедрение научно-практических разработок, обеспечивающих развитие научно-технического творчества детей и молодёжи, подготовку кадров для инновационных секторов экономики, нефтегазового комплекса, управления качеством, стандартизации и метрологии, подготовку инженерной элиты, создание учебных изданий для системы образования по современной физике, теории государства и права, иностранным языкам.

    Среди лауреатов премии один академик Российской академии наук, 23 доктора наук, 15 кандидатов наук, 21 профессор, 11 доцентов, 6 руководителей образовательных и научных организаций.

    Выступление Дмитрия Медведева на церемонии вручения премий:

    Добрый день, дорогие друзья! Я не мог не зайти вас поздравить.

    Я знаю, что уже часть премий вручена, тем не менее ещё раз хочу всех поздравить с высокой правительственной наградой в области образования за 2015 год. Награда эта особенная, потому что она вручается особенным людям, которые занимаются совершенно особенной сферой – образованием.

    Образование, в нашей стране во всяком случае, всегда было совершенно специфическим делом, которое требовало огромного усердия, силы воли, любви к своей профессии и никогда нормально не оплачивалось. Таковы наши реалии. Но все, кто занимается образованием, во главу угла всегда ставили совершенно другое – возможность передавать свои знания, представления о жизни другим людям, это и есть ваше настоящее призвание.

    Времена сейчас тяжёлые, и я как раз выбрал буквально несколько минут, чтобы ещё раз засвидетельствовать вам своё уважение, поздравить с вашими блестящими заслугами, с теми работами, которые были оценены Правительством. Это действительно приятно. Тем более что всё, что было сделано, всё оценено по самому высокому счёту. Уверен, что те идеи, которые вы продвигаете, помогут нашей стране подготовить современных, высококвалифицированных специалистов, которые добьются успеха в жизни, причём сделают это на базе тех знаний, которые вы им даёте, на базе той науки, которой вы служите.

    А что касается задач Правительства, власти в целом, то, конечно, эти задачи остаются прежними – делать наше образование современным, даже в нынешних непростых условиях инвестировать деньги в систему образования. Не скрою, мы этим и собираемся заниматься. И, даже несмотря на то, что сейчас далеко не лучшие условия для развития экономики, мы, вы знаете, в этом году начали новую программу создания новых школ, модернизации и реконструкции старых школ, но прежде всего создания новых школ по всей территории страны. Это масштабнейшая задача, она рассчитана практически на ближайшие десять лет. Общее количество учеников, или, точнее, мест, которые в этих школах должны быть созданы или реконструированы, по-моему, приближается к 8 млн. То есть это очень капитальная задача.

    Конечно, мы продолжим и нашу работу по поддержке ведущих университетов, вообще системы высшей школы в нашей стране.

    Поэтому, даже несмотря на экономические трудности, не сомневайтесь, сфера образования будет постоянно в поле зрения Правительства Российской Федерации.

    Я ещё раз всех поздравляю и готов вручить премии. 

    Заключительное слово Дмитрия Медведева:

    Я вот стоял, думал о том, что изменилось за последние годы в сфере образования. Я тоже к ней (может быть, вы знаете) имел некоторое отношение – не только когда учился в университете родном, но и потом, когда преподавал достаточно долго. Так вот, на моей памяти изменилось как минимум две вещи. Во-первых, в системе образования за последние 15 лет (может, чуть больше) всё-таки, несмотря на все издержки, несмотря на все проблемы, сконцентрировано сегодня гораздо больше финансовых ресурсов. Это абсолютно точно, потому что я помню состояние 2000 года, 2001-го. Это не означает, что у нас всё хорошо, но это означает, что всё-таки мы смогли найти дополнительные деньги для того, чтобы дать системе образования дополнительный толчок.

    А второе, что изменилось на моей памяти: когда мне такую премию вручали, Председатель Правительства не вручал. А сейчас вручает. Мне кажется, это хорошо.

    Дорогие коллеги! Я вас сердечно поздравляю. Всё будет хорошо. Надеюсь, что на ваших рабочих местах, что называется, у станка вы и дальше продолжите своё служение образованию и науке – тому, чему вы посвятили всю свою жизнь. Нам, нашей стране, России, это очень нужно.

    GOVERNMENT.RU

  • Путин: РФ нужны свои критерии оценки для определения рейтинга вузов
    В ВУЗ

    России необходимы собственные критерии оценки для определения рейтинга высших учебных заведений, заявил президент РФ Владимир Путин.

    На заседании ректор МГУ Виктор Садовничий предложил создать в России собственный рейтинг университетов с объективным подсчетом, что позволило бы не оглядываться на чужие оценки.

    "Нам надо собственный рейтинг все-таки доделать… Потому что мы учимся как бы по другим оценкам, не по нашим оценкам", — заявил Садовничий. По его словам, такой рейтинг послужит популяризации российского образования и науки.

    "Был проведен рейтинг, кого берут зарубежные компании, Siemens, IBM, Mercedes на работу… Московский университет вот в этом в списке, это зарубежные компании, на 42 месте в мире… а MIT, который во всех рейтингах занимает первое место, в этом рейтинге оказался на 242 месте. Таким образом, эти компании предпочитают брать наших…. Тогда почему мы в рейтингах тех находимся на обратных позициях? Поэтому я бы считал, что нужно создать рейтинг, где был бы гамбургский счет, то есть объективно подсчитывать, кто чего достоин", — сообщил Садовничий.

    Он добавил, что "тогда это и популяризация нашего образования, нашей науки". "Нам не надо сильно оглядываться на то, что кто-то нам поставит оценку", — добавил Садовничий.

    "По поводу критериев оценки. Конечно, их нужно совершенствовать, здесь я не могу с Виктором Антоновичем (Садовничим, ректором МГУ – ред.) не согласиться. И у нас есть свои, наверное. Но так вы и доработайте их тогда. Где они?" — заявил Путин.

    "Пока у нас не будет своего критерия, мы вынуждены будем руководствоваться тем, что у нас есть, тем, что нам предлагают, но и вечно будем жаловаться на то, что это нам не подходит. Это же неправильно, давайте сделаем свой", — добавил глава государства.

    В декабре президент Российского Союза ректоров (РСР), ректор МГУ Виктор Садовничий предложил создать мировой рейтинг по качеству образования со штаб-квартирой в Москве.

    Ранее сообщалось, что тринадцать российских вузов вошли в число 800 лучших университетов мира согласно рейтингу журнала Times Higher Education за 2015-2016 годы. МГУ оказался на 161-м месте, которое разделил с университетом Майами. В другом рейтинге — QS World University Ranking — МГУ оказался на 108-м месте.

    РИА Новости

  • Британская школа разрешила ученикам-трансгендерам выбирать форму

    В Великобритании одна из частных школ разрешила ученикам выбирать форму вне зависимости от их биологического пола. Таким образом в колледже решили проблему своих учеников-трансгендеров.

    Изменить дресс-код пришлось после нескольких жалоб от родителей. До этого правила в колледже не менялись на протяжении 170 лет.

    «Это связано и с моей личной верой в то, что молодых людей нужно уважать за то, кем они являются. Если некоторые мальчики или девочки счастливы, когда идентифицируют себя с противоположным полом, то моя работа заключается в том, чтобы пойти им навстречу. Моя единственная задача как директора — обеспечить их счастье и благополучие», — цитирует Independent директора школы.

    Отмечается, что принятые изменения коснутся лишь школьников, которые старше 11 лет.

    ЙОД

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

ОНФ: в некоторых школах на

В некоторых школах Северного Кавказа скрывают, что учебный

подробнее

Абитуриентов пропустят через

Как стало известно "Ъ", экспертный совет при Минобрнауки

подробнее

Американцы испугались

Молодёжи США показали русские мультфильмы, которые

подробнее

Рособрнадзор за неделю лишил

Рособрнадзор за последнюю неделю лишил аккредитации

подробнее

Владимир Путин призвал ученых

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по

подробнее

Путин: РФ нужны свои критерии

России необходимы собственные критерии оценки

подробнее

Британская школа разрешила

В Великобритании одна из частных школ разрешила

подробнее

Портал «Среднее

В Рунете появилась интерактивная карта колледжей столицы.

подробнее

Кто Online

Сейчас 46 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К НАМ В

Фотоальбом