• +7 (495) 971-91-69
  • +7 (495) 971-69-16

 

СОБЫТИЯ

Детский сад или кормушка для взрослых?

  • Четверг, Сен 04 2014
  • размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта
Детский сад или кормушка для взрослых? фото: Геннадий Черкасов

Государство тратит немереные деньги на ликвидацию очередей в детсады, но те не исчезают, а лишь растут. Разгадка этого феномена, как явствует из оказавшегося в распоряжении «МК» заключения Счетной палаты, проста. В умелых руках строительство и ремонт детских садов превращается в черную дыру, где бесследно исчезают бюджетные средства.

К началу нового учебного года коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела подготовленный экспертами «Анализ стоимости ввода в 2013 году одного места в дошкольных образовательных организациях за счет капитального ремонта, реконструкции или строительства, а также причин превышения указанной стоимости, установленной соглашениями, заключенными между Минобрнауки России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования». И что же оказалось?

На модернизацию дошкольного образования в стране в 2013-2014 году было выделено 100 млрд рублей, что позволило создать более 400 тыс. дополнительных детсадовских мест. Но так как регионы бегут от четкого закрепления в законе стоимости одного места, как черт от ладана, процесс, как правило, идет с существенным перерасходом. А, значит, строят намного меньше, чем могли бы.

Так, в 23 регионах, уточнил аудитор Александр Филипенко, стоимость создания одного места согласно региональным отчетам превышает стоимость, установленную в соглашениях практически в разы: «Так, например, в Московской области согласно отчету об осуществлении расходов фактическая стоимость создания одного места - 957,9 тыс. рублей, при плановом значении, установленном в соглашении – 124,1 тыс. рублей, в Республике Ингушетия – 815,6 тыс. рублей при плановом значении – 56,9 тыс. рублей, в Ярославской области – 682,3 тыс. рублей против 314,4 тыс. рублей».

Хуже того. Аудиторы Счетной палаты с изумлением обнаружили, что «в ряде регионов создание одного места за счет реконструкции, капитального ремонта, пристроя и приобретения значительно более затратное, чем новое строительство». И это никого кроме Счетной палаты не смущает: местные власти с энтузиазмом продолжают «реконструкции», «капремонты», «пристрои» и «приобретения».

Любопытно также, что в 24 регионах по сравнению с прошлым годом одно место в детском саду подорожало в нынешнем более чем на 10% - например, в Новгородской, Саратовской и Ульяновской областях, в Мордовии и Ингушетии. Между тем, в 11 других территориях стоимость одного места в дошкольной образовательной организации более чем на 10% снизилась. И теперь «стоимость места за счет одной и той же формы создания в различных субъектах может различаться в пять и более раз»,- констатировал Филипенко.

Аудитор не сомневается: «Это свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны Минобрнауки России». Стоит ли удивляться, что очередь в детские сады не рассасывается, а в ряде регионов «доступность дошкольного образования составляет менее 80%, а охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет составляет 43,47%»? «Модернизации дошкольного образования мешает отсутствие должного контроля и координации со стороны федеральных органов исполнительной власти», - делают вывод в Счетной палате.

В Минобрнауки, разъяснили «МК» в пресс-службе ведомства, придерживаются другой точки зрения: «При подписании соглашений между министерством и регионами максимальная стоимость одного места рассчитывалась на основе письма Госстроя (№ 3145-БМ/12/ГС) Однако этот расчет касается строительства детских садов на 150 мест, каковых в России лишь 30%, да и тот не учитывает стоимость подключения к коммуникационным сетям, строительство наружных инженерных сетей и сооружений, затраты на транспортную удаленность, снос жилых построек и выплаты компенсаций за них, затраты, связанные с землеотведением и т.п.».

Таким образом, заверяют в ведомстве, «основной причиной превышения стоимости создания одного места в дошкольных образовательных организациях в указанных регионах является включение затрат, не учитываемых письмом Госстроя России в общую стоимость вводимого объекта. Есть и частные причины, вызвавшие дополнительные расходы: например, землетрясение в Республике Алтай или наводнение в Амурской области».

Есть и еще один важный нюанс, подчеркивают в Минобрнауки: «Все все расходы на местах сверх установленной стоимости одного места в дошкольных образовательных организациях оплачены не из федерального, а из региональных или муниципальных бюджетов, а сама стоимость ввода одного места в дошкольных образовательных организациях за счет капитального ремонта и реконструкции нормативными правовыми актами федерального уровня не регламентирована».

Марина Лемуткина (Московский Комсомолец)

Прочитано 5950 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Опубликовано в КОРРУПЦИЯ В ОБРАЗОВАНИИ

Похожие материалы (по тегу)

  • Дмитрий Ливанов обещал депутатам модернизацию образования

    Главе минобрнауки Дмитрию Ливанову, пришедшему в Госдуму на "правительственный час", пришлось выслушать немало критики. Фракция "Справедливой России" даже заявила, что собирается добиваться его отставки. Однако министр не только опроверг ряд обвинений, но и обещал задел на будущее - с 2016 года, по его словам, стартует масштабная программа модернизации общего образования.

    В своем докладе министр уверил, что доступность образования в России растет. Самая критикуемая сфера - бюджетные места в вузах, и они, вопреки домыслам, вовсе не сокращаются. Количество бюджетных мест в вузах РФ в 2015 году увеличится примерно на 20 тысяч - до 506 тысяч, сообщил Ливанов. Речь, конечно, о специальностях, реально востребованных в регионах, уточнил он.

    Количество, согласно уверению министра, идет рука об руку с качеством. "На рынке не должно остаться места для "наперсточников" от образования, филиальная сеть государственных вузов будет приведена в соответствие с потребностями развития экономики и социальной сферы соответствующих регионов", - сказал Ливанов. По его словам, с 1 сентября 2013 года из реестра акредитованных вузов исключено более 600 организаций, в 162 запрещен прием. Однако в учебных заведениях, дающих качественное образование, прием на бесплатные места как раз растет. Таким образом, закрытие вузов не скажется на доступности образования, резюмировал министр.

    Задачей 2015 года он назвал подготовку к запуску с 2016 года новой масштабной программы модернизации общего образования. Этот проект, в частности будет предусматривать поддержку регионов для перехода на новые образовательные стандарты, а также создание около 2,5 миллионов новых мест в школах к 2021 году. В программу также включено масштабное переоснащение школ и повышение квалификации учителей для работы в новых условиях.

    Чтобы у преподавателей был стимул работать, продолжится рост их доходов. "В прошлом году зарплаты педагогических работников в среднем по стране выросли на 40 процентов по сравнению с уровнем 2012 года, за первое полугодие этого года Росстат зафиксировал рост еще на 20 процентов", - сказал Ливанов. Он добавил, что уже видны признаки повышения привлекательности профессии педагога - в частности, рост числа абитуриентов в соответствующих вузах и молодых специалистов, которые приходят на работу в школы и детские сады. Минобрнауки, по его словам, будет настаивать на том, чтобы повышение заработных плат не происходило за счет увеличения нагрузки на учителей.

    Николай Разворотнев (КПРФ), впрочем, уверял, что именно показатели зарплаты и подгоняются. Преподаватели, по его словам, вынуждены брать по две ставки, в результате у них нет времени на качественную подготовку к занятиям.

    Поговорили и о качестве школьных учебников. Минобрнауки, как уверил Ливанов, намерено повысить требования к ним и продолжить сокращение их количества. В новом одобренном федеральном перечне учебников станет вдвое меньше. Для включения в этот список книги теперь проходят многоуровневую экспертизу с участием родителей. А с нового года обязательным атрибутом школьных учебников станет наличие электронной версии. В цифровом варианте должны быть и книги в библиотеках, парировал он в ответ на обвинения "Справедливой России" в изношенности библиотечного фонда.

    Отвечая на вопросы, министр образования, в частности, подтвердил, что в 2015 году в ЕГЭ по иностранному языку будет включена устная часть.

    Депутатов волновали самые разнообразные проблемы. Валерий Селезнев (ЛДПР) с тревогой говорил об обучении российских студентов в западных вузах за госсчет. Напомним, что взамен такие граждане должны отработать по полученной специальности три года в России. Селезнева это не устроило - РФ в результате этой программы получит "агентов иностранных разведок". Ливанов в ответ назвал выход - студентов можно направлять в ведущие вузы в Китай, Индию и другие страны, с которыми у России хорошие отношения. По его словам, программа обучения граждан РФ в иностранных вузах за госсчет может быть скорректирована с учетом внешнеполитической ситуации. А вот запрет на выезд за рубеж для выпускников российских вузов, обучавшихся за счет государства, по его словам, вводить нельзя.

    Он также опроверг доводы Алексея Чепы ("СР") на тему "утечки мозгов", Этот процесс остановился - россияне возвращаются работать в страну, уверил министр.

    Отвечая Алене Аршиновой из "ЕР", министр объявил о победе над необоснованным повышением платы за проживание в общежитиях. Этот вопрос, по его словам урегулирован, все необходимые акты подписаны.

    Претензии к минобрнауки активно предъявляли представители всех фракций, хоть в партии власти и не согласились с тем, что нынешнее руководство министерства достойно отставки. Впрочем, зампред думского комитета по образованию Владимир Бурматов ("ЕР") заявил, выступая от имении фракции, что так не услышал от министра четкой стратегии развития образования. "Мы сегодня ждали не доклада бухгалтера о том, куда и сколько потрачено бюджетных миллиардов, а доклада министра", - подчеркнул он. Впрочем, по его словам, и к тому, как именно были потрачены эти деньги, "тоже есть масса вопросов", в том числе со стороны Счетной палаты.

    "Мы все критические замечания воспринимаем и работаем над тем, чтобы наша система образования развивалась", - уверил Ливанов журналистов после заседания. Так он прокомментировал опрос ВЦИОМ, согласно которому у него оказался один из самых низких уровеней одобрения среди министров РФ - 2,85 процентов.

     

    Текст: Татьяна Замахина; Фото: Олеся Курпяева

    Источник Российская Газета

  • Дети врачей получат право первоочередного приема в детсады

    Член комитета Госдумы по охране здоровья Разиет Натхо («Единая Россия»), представляющая в нижней палате парламента Адыгею, готовит проект закона о внесении в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» изменений, предусматривающих право медицинских работников, проработавших не менее 5 лет в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения, на первоочередное устройство детей в дошкольные образовательные учреждения.

    По мнению законодателя, такое нововведение станет еще одним аргументом для сотрудников государственных медицинских учреждений, чтобы не покидать свое место работы и не переходить в частные клиники.

    — Такая льгота планируется лишь в отношении детей медицинских работников, проработавших не менее 5 лет в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, поэтому резким увеличением прослойки населения, имеющей данную льготу, не грозит. В комплексе с поэтапным повышением заработной платы, жилищным обеспечением эта мера позволит дополнительно стимулировать молодых медицинских работников оставаться в государственном секторе здравоохранения и тем самым снизить продолжающийся отток кадров, — отметила Разиет Натхо. — Кроме того, это позволит привлечь из декретных отпусков дополнительное количество медицинских работников, которые вынуждены там находиться ввиду отсутствия для их детей мест в дошкольных учреждениях.

    Разиет Натхо пояснила, что для ряда других профессий уже имеются подобные льготы. Так, детей сотрудников прокуратуры, судей и Следственного комитета принимают в дошкольные учреждения в первоочередном порядке.

    Председатель Совета главных врачей Москвы Ирина Назарова поддержала идею законодателя, однако заметила, что эта проблема не является основным фактором, из-за которого врачи покидают государственные больницы и переходят на другое место работы.

    — Я, естественно, могу только поддержать расширение льгот для врачей. Они должны быть и должны расширяться: а будут ли это детские сады или служебные квартиры — решать властям. Но я бы не стала считать главной причиной необходимости таких льгот отток кадров из государственных городских клиник. Я 11 лет работаю главврачом, и от нас еще никто не уходил. Был такой случай, но через два месяца сотрудница вернулась, — рассказала она.

    Врач-кардиолог из города Иваново Иван Хренов более скептически отнесся к тому, что право первоочередного устройства детей в детсады как-то повлияет на решение врачей остаться в государственной больнице при наличии более интересных вариантов трудоустройства.

    — Я боюсь, что эта мера не поможет больницам удержать специалистов, для этого нужно реальное улучшение условий работы и больше ничего. Решение вопроса с недвижимостью и приличная зарплата, но не такая, чтобы за нее надо было поселиться на работе, работая в несколько смен. Кроме того, для сохранения трудовых коллективов в больницах необходимо так продумывать стимуляционные меры, чтобы они касались всех врачей, — считает Хренов, отметив при этом, что программа «Земский доктор», дающая специалисту за переезд в сельскую местность около 1 млн рублей и ряд других льгот и преимуществ, не заставляет врачей надолго там остаться.

    В конце октября этого года первый замминистра образования и науки РФ Наталья Третьяк на II Всероссийском съезде работников дошкольного образования в Сочи сообщила, что на сегодня проблема с очередями в детсадах решена в 11 регионах страны. По данным электронной очереди по состоянию на 1 октября, не обеспечены местами в детсадах более 400 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет и более 1 млн в возрасте до 3 лет.

     

    Текст: Дмитрий Рункевич, Елена Малай; Фото: Ольга Рябцова

    Источник ИЗВЕСТИЯ мал

  • В московских детсадах поставят видеокамеры для родительского контроля

    Московские родители хотят видеть все, что происходит с их малышом в группе детского сада. Проект организаций видеотрансляций из детсадов по интернету поддержали 80 процентов пользователей городского портала "Активный гражданин".

    Кто сможет смотреть трансляцию? Для родителей будет открыта только картинка с камер, установленных в группе, которую посещает их ребенок. Интернет-трансляция будет идти на портале госуслуг, для подключения к каналу потребуется авторизация. Кроме того, системой видеонаблюдения будут пользоваться чиновники департамента образования столицы. Так они смогут контролировать посещаемость детских садов и регулировать заказ питания для воспитанников.

    Что можно будет увидеть? Камеры будут установлены в помещениях для занятий и игр. В туалетах съемку вести не планируют, стоит ли показывать изображения из спальни пока не решили.

    Кто заплатит за "детсадовское телевидение"? Все расходы по внедрению системы онлайн-наблюдения за детьми оплатят родители. Точную сумму департамент информационных технологий Москвы назовет в марте 2015 года, когда будет разработана типовая схема подключения и размещения видеокамер в детских садах.

     

    Текст: Алексей Дуэль

    Источник Российская Газета

  • Генпрокуратуру просят разобраться в ситуации с платными продленками Читайте далее: http://izvestia.ru/news/577460#ixzz3H9RRRIOB

    В Госдуме заявляют, что руководители образовательных учреждений требуют с родителей школьников за внеурочные занятия до 17 тыс. рублей в месяц

    Первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов обратился в Генпрокуратуру с просьбой разобраться в ситуации, когда родителей заставляют платить за пребывание детей в учебных заведениях во второй половине дня. По словам депутата, школы устанавливают плату за услуги по присмотру за детьми незаконно, поэтому он на примере столичного ГБОУ «Школа с углубленным изучением английского языка № 1354» просит генпрокурора заняться решением актуального вопроса.

    По словам парламентария, школы, в которых существует практика, подобной той, что действует в школе № 1354, пытаются нажиться за счет родителей своих учеников.

    — Это не только незаконное взимание денежных средств, но еще и вымогательство. Они (руководство школы. — «Известия») услуги по присмотру за детьми фактически представляют как дополнительные платные услуги. То есть таким образом стоимость продленки маскируется. Но это не отменяет незаконности действий, а усугубляет их, потому что в этой школе еще и передвинули время окончания занятий. То есть если родители полностью отказываются от продленки и соглашаются просто водить ребенка на кружки — кстати, тоже платные, — то им говорят, что они всё равно должны прийти в школу и на 40 минут увести ребенка домой, так как услуги продленки не оплачены. Для этого они специально сдвинули время окончания занятий и выгоняют детей из школы, — рассказал депутат.  

    Как сообщили родители учащихся этого образовательного учреждения, на родительском собрании 5 сентября директор школы Анна Постникова объяснила им, что, согласно обновленному закону «Об образовании», школа не обязана оказывать услуги по группе продленного дня, а также что в законе выделена услуга по уходу и присмотру за детьми и что школа может ввести плату за нее.  

    — Судя по тому, что мне рассказали обратившиеся в приемную родители, совершенно очевидны незаконные действия, так как брать деньги за продленку школы не имеют права ни в каком виде. По закону учредитель (в столице — департамент образования Москвы) должен издать соответствующий нормативный акт. А те деньги, которые сейчас родители сдают в школы, — это поборы, которые являются незаконными, — пояснил Бурматов.

    По его словам, скандал, разгорающийся вокруг столичной школы — не единичный случай.

    — Я могу сказать, что явление носит массовый характер. Сейчас порядка 25 родительских организаций обратились ко мне с аналогичными вопросами — все московские. По итогам сентября в нескольких школах выданы в том или ином виде документы, по которым должна произойти оплата. Все эти факты мы будем вынуждены передавать в прокуратуру, — отметил народный избранник. — Моя позиция в том, что мы здесь должна защитить права наших граждан, которые не должны подвергаться подобным поборам.

    Связаться с руководителем департамента образования правительства Москвы «Известиям» не удалось.  

    Своего коллегу поддержала зампред комитета Госдумы по образованию Ирина Мануйлова. 

    — У меня на руках есть документы нескольких московских школ, в которых родителям выдали положение о платных услугах и квитанции: такая форма продленки является незаконной, и это повод для обращения в прокуратуру, — рассказала она, отметив, что само понятие «продленка» весьма расплывчато и это должны исправить учредители образовательных учреждений, издав акты об организации групп продленного дня.  

    Согласно мониторингу, проведенному рабочей группой «Единой России», в Москве ценовые максимумы за оплату пребывания детей в школах во второй половине дня зафиксированы на уровне 12–17 тыс. рублей. В регионах стоимость доходит до 8 тыс. рублей. Около 30 регионов отказались от взимания платы по итогам консультации с рабочей группой. 

    О сложившейся ситуации в школе № 1354 рассказал представитель инициативной группы родителей, выступающих за бесплатную группу продленного дня, Рустам Батинов. По его словам, родители были загнаны в условия, при которых не платить школе невозможно.

    — С 1 сентября нам сказали, что продленок, как раньше, не будет, но есть возможность оказания платных услуг (договора на их заключение, розданные родителям, имеются в распоряжении «Известий»), которые будут оказываться во время продленки (до 18.00). По трем зданиям школы были разные расценки. В одном продленка стоила 7,2 тыс. рублей плюс 180 рублей за час подготовки домашних заданий. В школе № 2003 есть два варианта: продленка — 7,2 тыс. рублей с дополнительным обучением (программа «Рост, развитие, социализация») и 4,2 тыс. рублей — за уход и содержание, то есть одни дети будут ходить в группу просто сидеть до 6 вечера, а с другими педагог будет работать. Ну и питание отдельно, — рассказал представитель инициативной группы.

    По его словам, родители одного из учащихся обратились в Управление образования по ЮЗАО, где получили ответ: с 1 сентября в этом учебном заведении открыты пять бюджетных групп. Для разъяснения ситуации «Известия» обратились к директору школу.

    По мнению Анны Постниковой, представители инициативной группы родителей либо лгут, либо чего-то недопоняли.

    — Продленка у нас исключительно бесплатная, — пояснила директор. — Еще и вакантные места есть. Продленка — это бесплатная услуга по уходу и присмотру, ориентированная в первую очередь на детей из многодетных и необеспеченных семей, которую, кстати, школа оказывает из своих собственных средств.

    Согласно ФЗ «Об образовании», только учредитель образовательного учреждения имеет право устанавливать плату за осуществление присмотра за детьми в группах продленного дня. Вместе с тем, по информации Министерства образования и науки, ни одного подобного документа пока что не было.

    Автор: Газета "ИЗВЕСТИЯ"

  • Школьников ждут Всероссийские проверочные работы

    Минобразования: школьников ждут Всероссийские проверочные работы

    Российских школьников с 2016 года ждет ещё одно нововведение — написание Всероссийских проверочных работ. Ученики будут писать их ежегодно. Это позволит объективно судить в конце каждого учебного года об успехах или неудачах учеников.

    Проверочные работы будут писать ученики, начиная с классов начальной школы. Список предметов, по которым будут писаться проверочные работы, это прежде всего математика и русский язык, отмечает ТАСС.

    Впоследствии, уточнили в Минобрнауки, перечень предметов, по которым будут проходить проверочные работы, будет расширен.
    По мнению чиновников от образования, проведение регулярных контрольных работ позволит детям привыкнуть к экзаменам, а в дальнейшем снизить стрессы на госэкзаменах.

    Результаты Всероссийских проверочных работ, считают в российском министерстве образования и науки, позволят учителям внести при необходимости коррективы в свою работу. Кроме того, одинаковые проверочные работы, проводимые в школах по всей России, будут способствовать формированию единого образовательного пространства, подчеркнули в ведомстве.

    При этом результаты Всероссийских проверочных наук не будут влиять на получение аттестата или сдачу ЕГЭ. Они нужны только для внутреннего оценивания, для регулирования программ обучения и расстановки определённых образовательных акцентов во время подачи школьных предметов учителями.

     

    Текст: ВЕСТИ.Наука

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

ОНФ: в некоторых школах на

В некоторых школах Северного Кавказа скрывают, что учебный

подробнее

Абитуриентов пропустят через

Как стало известно "Ъ", экспертный совет при Минобрнауки

подробнее

Американцы испугались

Молодёжи США показали русские мультфильмы, которые

подробнее

Рособрнадзор за неделю лишил

Рособрнадзор за последнюю неделю лишил аккредитации

подробнее

Владимир Путин призвал ученых

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по

подробнее

Путин: РФ нужны свои критерии

России необходимы собственные критерии оценки

подробнее

Британская школа разрешила

В Великобритании одна из частных школ разрешила

подробнее

Портал «Среднее

В Рунете появилась интерактивная карта колледжей столицы.

подробнее

Кто Online

Сейчас 116 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К НАМ В

Фотоальбом